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TikTok诉美国政府“七宗罪”胜算几何

中新网北京8月27日电 题:TikTok诉美国政府“七宗罪”,胜算几何?

针对美国总统特朗普8月6日签署的行政令,TikTok(抖音国际版)在当地时间24日(北京时间8月25日)向美国司法机关提交了诉状。诉状主张废除特朗普8月6日发布的行政令,并主张禁止商务部实施该行政令。

《方案》规定,中学生个人考试成绩及位次允许家长获知,学校不得以任何方式在校内外公开发布学生考试成绩和排名;不得举行或变相举行过分强化应试教育的中考、高考“誓师大会”,不得发布或以家委会等名义发布中考、高考“喜报”,不得标榜或变相标榜“学霸”和中考、高考“状元”。

警方提醒:考生和家长在登录高考相关及高校、教育部门网站时,一定要有鉴别真伪的意识。查询信息时,要通过官网认证的链接或学校、教育部门官方发布的网址进入,转账汇款时要通过多种途径核实账号真伪。

据了解,曲靖市商业银行前十大股东中,国有法人占据六席。前五大股东为云南省税务产业投资有限公司(19.5%)、览海控股集团(19.5%)、紫光集团(13.5%)、昆明新都置业(12%)、昆明城市管网设施综合开发有限责任公司(6.33%)。

7月8日,内蒙古呼和浩特市一高考考点,考生结束考试后收到来自家长的鲜花。 中新社记者 刘文华 摄

陷阱2:虚假信息招生诈骗

首先,打着与银行合作的名义进行贷款宣传。“我们与银行有合作关系,每年要向银行缴纳上千万元保证金,保证客户在不还款的情况下不会有坏账。” 一家金融外包公司的销售人员对记者表示。

内容产业出海道远且阻

此外,两名非执行董事辞去职务。10月9日,曲靖市商业银行在官网公告称,该行非执行董事莫晓丹、崔庆稳由于工作原因,辞去非执行董事职务及在董事会专门委员会担任的相关职务,这一事项已于9月审议通过。

美国政府凭什么要求字节跳动出售或剥离该公司在美国的TikTok业务?如果美国政府的相关禁令生效,将对TikTok产生什么影响?TikTok起诉美国政府胜算几何?

有不少市民向记者表示,近期频繁收到贷款等机构的电话和信息,内容几乎相同,都是询问是否需要贷款。

记者在多次询问中得知,除了利率以外的收费方式是收取手续费、服务费,如果在贷款利率以外有手续费,那么,贷款利率并不是想象中的那样低。

7月8日,福建福州屏东中学考点,高考考生在考试结束后轻松走出考场。吕明 摄

例如,早在2019年12月,浙江省教育厅等14个部门联合发布了《浙江省中小学生减负工作实施方案》。

近年来,教育部门一直在遏制“高考状元”炒作之风,今年,各地仍将严格执行这一政策。

在遭遇美国政府的行政令封杀前,TikTok实现了在美国和全球的爆炸性增长。目前,TikTok已覆盖超过200个国家,全球下载量超过20亿次,在美国拥有月活跃用户超过9100万。

该行政令的流程违宪:未就TikTok封禁给予字节跳动和TikTok通知,且未提供申诉的机会,违反了美国宪法第五修正案关于正当程序的规定。

按照此前美国总统获IEEPA授权发布行政令的先例,总统获得授权的条件有:美国处于战时或紧急状态时,面临“异常或特殊的威胁”。满足这两个条件,总统才可以援引IEEPA发布行政令,规范国际经济交易。

TikTok向中新社记者提供的诉状内容直指美国政府的行政令涉“七宗罪”,其中四项违宪、三项越权。比如:

诉状透露,自2019年10月的近一年时间里,字节跳动一直在试图与美国政府积极沟通。但根据该机构曾多次拒绝与字节跳动就其提出的担忧进行接触。

张建宗指出,在目前全球政治经济形势复杂多变的环境下,正确教育下一代国家观、历史观、民族情怀,以及正确价值观的工作至为重要。香港是法治社会,要加强培养市民具有遵纪守法的良好公民素质。与此同时,加强国家安全教育,增强市民尤其是青年人对国家安全的意识,凝聚社会维护国家安全的力量。

近期,《证券日报》记者接到很多自称金融外包公司推销贷款的电话,他们宣称与52家银行合作,贷款利率比自己去银行低很多。自从记者接了该电话之后,类似的贷款电话响个不停。工作人员为了招揽客户,进行一波一波“营销轰炸”,“追着你”贷款。

近年,中国网络技术取得突飞猛进发展,面向不同消费阶层的各种软件开发与运用风起潮涌。但软件往往与内容紧密相捆,相互适用。李明德认为,Tiktok在美国受限将影响中国的内容产业出海,毕竟美国后面有一大批积极追随者,具有示范引领的作用。

中央财经大学数字经济与法治研究中心执行主任刘权在接受《证券日报》记者采访时表示,一是建议尽快出台《个人信息保护法》;二是多运用大数据、人工智能等新兴监管科技手段,提高监管的实效性;三是加大惩罚力度,尤其是实施较重的行政处罚。同时,加强行政执法,防止行政不作为。

记者也算了一笔账,将因贷款而产生的各项费用列入成本来计算真实借贷成本的话,假如客户借款20万元,在各种费用扣除以后真正拿到手的不到19万元。

孙远钊说,美国总统在该领域享有非常大的自主裁量权,法院在过去判例中一般亦给予总统“极大尊重”。

张建宗强调,香港国安法明确规定,香港特别行政区依法保护香港居民根据香港基本法和《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由,结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。

美国政府的霸道“禁令”有何依据?

浙江大学公共外交与战略传播研究中心主任吴飞表示,TikTok事件给中国敲响警钟,那就是,如果TikTok被踢出美国,那可能意味着中国未来这类产业的全球化都非常艰难。

那么,上述营销人员所述属实吗?他们所称的贷款产品真的存在吗?带着这些疑问,《证券日报》记者分别拨打了多家银行的电话进行求证。

另一家金融外包公司的工作人员则多次发信息给记者:“现在有一个优惠活动,这期间有一款产品利息八折,低至月息0.36%,年化4.32%。”

诈骗分子谎称自己是某校招生代理人员或与高校领导有“特殊关系”,吹嘘自己可以拿到“内部指标”,索取指标费。对此,警方提示,现在都是阳光招生,这类谎称交钱就可上学的骗子基本上拿了钱就消失了! 

在李明德看来,冠冕堂皇的理由背后是对中国企业的不信任,也是一种政治操弄:凡是来自中国且优于美国的技术,都看心怀芥蒂,都在“脱钩”范围之内。尽管它在美国民众中有很高的使用率和信誉。“这也更正了长期以来的一个刻板印象:技术有国界,应用是政治。”

遏制“高考状元”炒作之风

2020年全国高考今日收官 20余省份查分时间已明确

7月8日下午,广西南宁二中新民校区考点,高考英语科目考试结束后,老师与考生在考场外合影留念。 中新社记者 陈冠言 摄

在孙远钊看来,就美国政府8月6日的第一道行政令而言,其无论在程序和实质内容方面都存在许多瑕疵。但由于美国是采取三权分立的宪政体系,法院一般对于总统在处理国家安全或外交事务时的行为,通常会给予高度尊重,不愿意多所置喙,以免造成越权,以及对于行政权的不当干预。

记者与多家金融外包公司的销售人员“打了交道”,发现五花八门的营销手段无非有以下几个特点。

每年高考,总会有些不良机构或不法分子趁高考寻找诈骗机会,对此,近期公安机关也总结出了一些典型诈骗陷阱,提醒广大考生和家长谨防上当。

但王新锐向中新社记者表示,从公开资料来看,迄今为止并没有任何国会议员提出终止国家紧急状态的决议,这也说明美国国会在这个问题上和总统都是保持一致,而并不是互相牵制的状态。

9日,全国大部分省份的高考已正式结束,北京、天津、浙江、海南、山东5省份也将在10日结束全部考试,这意味着2020年全国高考将落下帷幕。

在北京安理律师事务所高级合伙人王新锐律师看来,行政令依据的《国际紧急经济权力法》(IEEPA)是《国家紧急状态法》的一个实施细则,因此按法律规定,美国国会有权通过联合决议的方式终止国家紧急状态,或出台法律限制总统在IEEPA中的权力。

警惕各类低息贷款营销

与此同时,为应对此前关于“禁止与TikTok和字节跳动的全部交易”禁令生效,字节跳动也正在准备“关停预案”。

该行政令颁布的基础不合法,构成越权:IEEPA授予美国总统为保护国家安全、外交政策及经济,基于应对“异常状况和特殊威胁”的国家紧急状态,对经济交易进行限制和管控的权力。该行政令通篇使用了“潜在”、“可能”、“据报道”此类含糊的表述,并未有字节跳动造成实际威胁的证据。

早在高考之前,教育部已经明确提出,将加大对违规招生的监督检查力度,坚持发现一起、查处一起、零容忍。

实际上,为了企业能够正常运转,TikTok一直在积极提出减少美国对国家安全担忧的解决方案。比如,在平台治理上采取了业内顶级安全措施确保用户的隐私和数据安全,还成立了透明度中心,使内外部专家可以实时观察TikTok的内容审核、检查算法源代码。

某国有大行的个贷经理银表示,银行是不会跟这些所谓的金融外包公司合作,“银行也不可能因为您通过这些‘公司通道’去申请贷款有任何便利,并且也没有那些低利率产品。”

在安徽,今年5月,安徽印发《安徽省深化基础教育改革全面提高育人质量行动计划》,其中就明确提出要转变教育理念,严禁炒作升学率和中考、高考状元。

在销售过程中进行促销活动是常见的销售手段,销售人员推销贷款时会以低利率、送礼为噱头进行营销。但是真正进行贷款环节或者发放贷款时却有很多猫腻儿,有可能会通过各种收费方式实现更高的收益。

成绩公布之后,紧接着就是填报志愿,各地在时间上也有所不同。

“对Tiktok连下了两道禁令,可见美国政府的蛮横和无理。”西安交通大学教授、新闻与新媒体学院院长李明德向中新社记者表示,依法管理网络是世界各国通行做法,但美国政府行政令给出的理由是国家安全,这种理由大而无当,且有些牵强。

孙远钊认为,TikTok方面应有机会与美国政府一搏。而且这个案件也不排除有可能最终会一路上到联邦最高法院。这就意味着还有很长、很艰辛的道路要走。“不过这样也让TikTok争取到了宝贵的时间。”

诈骗分子谎称是教育部门的人,要给贫困高考生发放几千元的助学补贴,而后电话诱骗学生或家长去ATM机前操作,再将卡内的钱全部转走,实施诈骗。

今年1月,河南省印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》,要求完善对学校和教师的考核激励办法,严禁炒作升学率和高考状元。

据悉,此次诉讼,由TikTok和字节跳动联合提告,诉讼对象包括美国总统特朗普、美国商务部长罗斯和美国商务部。

对此,银行相关负责人表示,由于很多人的手机号信息被泄露,公民信息成了不法商家谋利手段,而且这种泄露渠道很多,防不胜防。

美国政府行政令有何依据?

例如,山东此前已经明确强调,要加强考试、录取、入学等环节管理,坚决防范高考冒名顶替行为;广东也明确,要严格学生户籍学籍的核查核验,严防冒名顶替高考移民行为。

各地紧盯招录纪律,严防冒名顶替行为

另一家股份制行的个贷经理表示,有一些社会贷款机构甚至是诈骗机构冒充银行的名义推销贷款,可能与银行有合作,也可能没有,这种机构推销的贷款虽然低息但是没有那么简单。

上述销售人员告诉记者,要收取1%的工本费,用于人工审核费用、资料费,如果征信有逾期、负债之类的,收取贷款金额的3%作为办理的费用。同时,银行会根据每个人的风险评分情况收取0.038%—0.098%不等的费用。此外,如果需要消费凭证,另收取2%的费用,并且还表示,“这些费用都是办理业务用的。”

教育部强调,要认真开展新生入学复查,对弄虚作假、考试舞弊,骗取加分资格或企图冒名顶替的新生,坚决取消其入学资格并严肃处理;报到入学的取消其学籍,不予新生学籍电子注册;同时配合公安、纪检监察等部门一查到底,依法依纪追究有关人员的责任。

北京规定,7月27日至7月31日,统考考生可填报本科志愿,8月上旬开始录取。

对此,记者也向银行进行咨询,多家银行对此的回复是,因人而异,要分具体情况来看。个人贷款有逾期、有负债很正常,信用卡也属于负债,并不代表在银行就无法贷款。银行主要根据客户的整体资质情况来判定,利用大数据对客户来进行分析,而且征信是5年更新一次。有个贷经理表示,“我有一个客户有70万元负债也成功申请了贷款”。

不过,近来有案例显示,如果背后涉及到对宪法保障的权益或是程序有严重的瑕疵,法院还是有可能会介入。因此这次的案件并不是完全一面倒的状态。

上述销售人员对记者表示:“你自己去银行贷款利率6%左右,我们办理是4.85%左右,放款还快。我们知道不同银行的内部审核尺度,可以节约时间成本,提高申贷通过率。”

其实Tiktok自己也知道,其25日向中新社记者表示,“这是一场几无胜算的挑战”。

除了考试成绩,今年,招录纪律的部署强调备受关注。

另外,近日,教育部统一公布了教育部以及全国31个省(区、市)教育行政部门和招生考试机构2020年的高考举报电话。教育部及各省(区、市)将会同有关部门根据举报线索第一时间核查处理,坚决维护高考公平公正。

此前8月6日,特朗普签署行政令,将在45天后禁止美国司法管辖的任何人或企业与TikTok母公司的任何交易。8月14日,特朗普再签行政令,要求字节跳动必须在90天之内出售或剥离该公司在美国的TikTok业务。

个人信息安全保护是难点

另外,还有一些省份给出的是大致时间范围,例如,湖南成绩公布时间为7月25日前;河北、云南两省份的公布时间都是7月23日左右;福建为7月24日左右。

“最好的结果当然是推翻或部分推翻行政令,但看起来难度不小;最坏的结果就是法院判决要继续执行行政令,而且诉讼起不到拖延程序的效果”,王新锐说。

在王新锐看来,字节跳动起诉美国政府胜算不大,但诉讼程序是有意义的,可以将问题进一步澄清,还可以起到对外宣示信心的作用。“如果对不公正的行政令默默接受,那等于对外承认自己理亏。哪怕最后不能赢,但逼迫对方把这件事说清楚,让规则更加清晰,对企业同样有好处”。

孙远钊预测,如果联邦地区法院同意给出禁令,美国政府会立马提出上诉。这就意味整个案件在还没有进入到真正实质的审理阶段前,双方就会先花上好几个月的时间在这点上纠缠。这也可以让抖音争取到宝贵的时间。如果地区法院拒绝给出禁令,抖音还是可以上诉,但此时恐怕命令已经生效,就没有什么时间了。

TikTok向中新社记者表示,公司已经做好关停美国业务的最坏打算。因为关停涉及到TikTok在美国的1500多名员工和数千家合作伙伴,公司正在紧锣密鼓评估关停后员工、用户、合作伙伴等合法权益的受损情况,同步做好保障预案。(完)

国际新经济研究院数字经济研究中心主任郑磊在接受《证券日报》记者采访时表示,目前兜售个人信息已经成为颇具规模的黑色产业链了。国内法律有加严打击这类侵犯个人隐私行为的趋势,之前也进行过一些清理行动,但较难根除。大量平台和服务企业,例如物业管理、旅游行业、物流快递企业都有大量客户个人信息,很多企业本身管理不严,法律规定和执行有疏漏,导致这种非法获利行为屡禁不止。他认为,在完善法律保护的同时,要追究数据拥有主体的民事责任,堵住这些最大的漏洞。

例如,江西、广西、湖北、甘肃、四川、内蒙古、上海等省份的查分时间都在7月23日;青海、北京、河南为7月25日;吉林、山东、天津为7月26日。

这对于TikTok来说,就是慢性毒药。TikTok在美国拥有1亿多用户,如果不能出现在美国的APP应用商店,TikTok将随着智能手机的迭代,慢慢被用户抛弃。

陷阱1:山寨查分“钓鱼”网站

中国银行法学研究会理事肖飒对记者表示,一方面,互联网的发展使得许多个人信息传上云端。给不法分子利用个人信息侵害合法权利提供了空间; 另一方面,我国对个人信息权益的保护确实还有不足。我国对个人数据权属的研究还在探讨,《个人信息保护法》这一专门性法律也还在制定之中;《刑法》具有谦抑性,对于一些新类型的犯罪还有滞后之处。

为了不让骗子趁高考觅得诈骗机会,警方提醒广大考生和家长,面对各种高考信息,要多留心,多留意;不轻信陌生人发来的“内部招生”“提前查分”“发放助学金”等诈骗信息;恶意链接不要点,不明软件和APP不要轻易选择下载。(完)

资料显示,曲靖市商业银行原为曲靖市城市信用社,成立于2000年12月,在2018年10月引进民间资本进行混合所有制改革。截至今年6月末,资产总额达591.11亿元,负债总额509.07亿元,存款余额393.07亿元,贷款余额309.09亿元,不良贷款率2%。

“首先是因为个人信息被非法获取。贷款多,也与今年以来消费贷市场有关,总体呈现资金相对宽裕而优质资产不足的局面,所以持牌金融机构和非持牌机构都会直接联系或获取优质客户。”盘古智库高级研究员吴琦在接受《证券日报》记者采访时表示。

美国总统特朗普8月6日签署的行政命令意味着,9月20日起,任何美国公司或个人将不能与TikTok的中国母公司字节跳动进行交易。比如,TikTok将无法出现在苹果AppStore等美国APP应用商店里;TikTok也不能为美国员工支付工资。

“这种透明的行为是其他主要社交平台所无法比拟的,并使TikTok领先于行业。”诉状指出,超越行业的安全并未帮助TikTok躲过蓄意围剿。

陷阱3:借发放助学补贴诈骗

美国亚太法学研究院(APLI)执行长孙远钊向中新社记者表示,美国总统对TikTok所签发的总统命令所依据的是1977年所通过修改的《国际紧急经济权力法》(IEEPA)。这一法案赋予总统在遇到“不寻常、非常严重的威胁”,例如“国家安全受到威胁”时,实施经济制裁。

在地方层面,各地也将“冒名顶替”等行为列入今年的严打黑名单。

截至9日傍晚,全国已经有包括北京、上海、山东、湖北、吉林、青海、湖南、甘肃、重庆、江西、四川等在内的至少20余省份公布了查分时间,主要集中在7月23日至26日之间。

还有营销人员在推销的过程中告诉记者:“如果你的征信有逾期并且还有负债,自己去银行贷款肯定会被拒,而且被拒的记录会影响本人在其他银行的贷款。”

这些诈骗陷阱要提防!

湖南的考生填报志愿时间为:本科提前批志愿(含该批的国家专项计划)7月26日至27日填报,其他批次志愿7月26日至8月1日填报。

行政令强制要求就TikTok美国资产出售向美国财政部支付报酬违宪:这一点违反了宪法第五修正案关于限制政府权力剥夺私人财产的规定。

甘肃高考志愿填报分两次进行,第一次志愿填报时间为:7月25日20:00至27日20:00;第二次志愿填报时间为:9月4日20:00至6日14:00。

高考成绩公布后,一些钓鱼网站鱼目混珠,伪装成高考成绩查询界面并在搜索引擎和论坛上推广,从而入侵电脑,盗取考生手机号、身份证号、银行卡号等资料,进而盗取考生的网络支付账号实施诈骗。