分类
188金宝搏苹果

用数据说话!四问京津冀地区持续重污染天气

春节放假,各地又加强疫情防控,京津冀及周边地区近期仍多次出现重污染天气过程。11日,多位专家用翔实的数据解答网友关心的重污染成因和变化趋势等问题。

不利气象条件导致环境容量被大大压缩

从专业角度看,造成这一局面的主要原因包括持续的旅客输入、大规模聚会、缺少防护措施促使病毒在高危场所和人口密集区扩散、检测不充分和无症状感染导致病毒在未被察觉的情况下传播等。这四点原因被写入美国疾控中心官网本月初发布的报告中。虽然报告没有挑明,但外界一看便知这四点原因皆与特朗普政府的决策失误有关。

中科院大气物理所研究员王自发:大气污染程度和排放有关,也和大气环境容量有关。气象条件好的时候环境容量大,气象条件差的时候环境容量小。

比尔•盖茨的夫人梅琳达日前在采访中直言,“联邦层面上缺乏领导能力,这非常令人沮丧和失望。50个州必须自己拿出解决方案,这是低效的、毫无意义的做法。这也让人们付出了生命代价。”

《法制日报》记者梳理发现,为了加强个人信息保护,2019年至今,《移动互联网应用程序(App)收集个人信息基本规范(草案)》《数据安全管理办法(征求意见稿)》《个人信息告知同意指南(征求意见稿)》《网络安全标准实践指南—移动互联网应用程序(App)收集使用个人信息自评估指南(征求意见稿)》《网络安全标准实践指南—移动互联网应用程序(App)个人信息安全防范指引(征求意见稿)》等也相继发布。

联合国艾滋病规划署驻华办事处主任桑爱玲说,全世界团结一致对抗疫情非常重要,联合国艾滋病规划署希望为中国和非洲的医疗工作者架起一座桥梁,分享新冠病毒预防与治疗方面的经验和教训。

近期不利气象条件导致环境容量大幅度减小,虽然社会活动水平处于较低水平,但大气污染物排放的量仍然超过环境容量2倍以上,这是近期雾霾频发的主要原因。

应用权限作为收集手机用户个人信息的最直接方式,一旦同意特定用户权限的使用,那么个人信息将随时可能被获取,不利于个人隐私的保护。

中国环境监测总站大气室主任唐桂刚:近年来多地出台了烟花爆竹的禁限放规定,从效果上看还是非常显著的。

南苏丹医生联盟代理主席安东尼·加朗说,此次视频交流会是向中国医疗专家学习的“独特机会”,期待今后有更多类似机会就抗疫经验进行交流。

然而,部分开发者和商家受商业利益的驱使,会不合理索取用户权限,侵犯用户的隐私权。

从政府内部看,特朗普本人对于疫情严重低估,他多次将幕僚和专业人士的意见束之高阁,仅凭“直觉”部署抗疫;白宫内部各派系之间相互角力、争夺话语权,直至副总统彭斯2月底开始坐镇指挥白宫疫情应对工作组,白宫内斗才有所缓和;白宫幕僚与卫生和公众服务部、美国疾控中心等部门在追加预算、采取社交隔离措施、病毒检测及疫苗研发等一系列问题上分歧明显,严重影响决策效率。

《法制日报》记者下载“惠租车”App进行试验,发现弹出了“‘惠租车’想给您发送通知”弹窗,之后是“允许‘惠租车’使用无线数据”弹窗,再之后是在使用前提醒阅读《使用条款》和《隐私政策》弹窗,此处只能选择“同意,继续使用”和“不同意,退出”。

区域传输导致部分城市污染维持

从美国与外部世界的关系上看,特朗普政府将相当大的精力花在向外“甩锅”上,试图转嫁自身抗疫不力的责任。3月11日,特朗普指责欧洲国家没有严防死守,导致欧洲旅行者把病毒传播到美国;3月16日,特朗普以“中国病毒”指称新冠病毒,此后又接连抛出“武汉是病毒来源”“中国隐瞒疫情”“中国应赔偿”等言论。4月14日,特朗普宣布美国将对世卫组织“断供”,并称要向世卫组织问责。

5月15日,信息通信管理局网站发布了《通报》,16款App被点名。其中,当当、e代驾、千千音乐、惠租车、电视家、彩视、七猫免费小说、WiFi管家、大街和哎呦有型存在不合理索取用户权限行为。

手机App越界索权的问题再次引发关注。

另外官方还公布了另外两款amiibo马力欧标准款和酷霸王标准款的发售时间为5月25日,敬请期待。 ​​​​

值得注意的是,北京市消协的调查问卷显示,有41.16%的人在安装或使用手机App前从来不看授权须知。中消协发布的《App个人信息泄露情况调查报告》也显示,“不授权就没法用”是受访者“从不阅读”的最主要原因。

中央气象台首席预报员桂海林:从目前气象资料分析,2月11日至13日,京津冀及周边区域仍将维持静稳、高湿和强逆温状态,污染仍将维持并发展,河南、山东及河北部分城市空气质量相对较好,但北京、天津一带地区仍会出现大雾天气并伴有中至重度污染。

问题四:此次污染过程要持续到什么时候?

手机用户赵女士说,在使用一款视频App时,虽然用不到通讯和定位,但该软件还是要求获得拨打电话的权限和位置权限。

从App开发者角度而言,获取用户权限能够在大数据的支撑下为用户提供更精准的“定制”服务。因此,为吸引用户和挖掘用户需求,申请和使用系统权限收集个人信息来对用户信息进行分析,成为大数据和互联网时代的一种常态。

特朗普将美国确诊病例最多视为“荣誉勋章”,归因于“美国检测领先世界”。这或许说明了这位总统确实比人更“懂”新冠病毒。只是,舆论普遍认为,新冠疫情“美国优先”,政府抗疫不力、指挥混乱绝对是主要原因之一。

根据调查结果,在占比26.2%从不阅读应用权限和用户协议或隐私政策的受访者中,选择从不阅读的原因,主要是因为不授权就没法用,只能被迫接受(占比61.2%)。

本报见习记者 白楚玄

烟花爆竹燃放依然明显影响空气质量

由于各地禁限放措施主要集中在主城区或主干道周边,大量农村地区和城乡结合部没有提出禁限放要求,导致春节及元宵节期间烟花爆竹的燃放量仍较大、较集中,对空气质量的影响仍较明显。

2020年除夕19时至初一6时,京津冀及周边地区城市PM2.5、PM10平均浓度与去年相比分别下降了13.7%和33.8%。元宵节夜间,区域PM2.5、PM10平均浓度分别比去年元宵节同期下降34.9%和40.3%。

中国传媒大学文法学部法律系副主任郑宁告诉《法制日报》记者,一般来说,App安装和使用过程中,只能对一些必要的权限征求使用人的同意。在使用安卓系统的手机中,有以下几个权限最常被调取,其一是“读取已安装应用列表”,借此可以了解和分析用户的使用习惯;其二是“读取本机识别码”,主要用来确定用户的身份;其三是“读取位置信息”,通过获取位置,搜集用户的活动范围,例如导航类软件就必须调取这一权限。

在《通报》中可以看到,对于用户权限的不合理索取包括不给权限不让使用、过度索取权限。此外,频繁申请权限也属于对用户权限的不合理索取。

近日,工业和信息化部信息通信管理局网站发布了《关于侵害用户权益行为的App通报(2020年第一批)》(以下简称《通报》),当当、大街、WiFi管家、e代驾、知乎日报等16款App被点名。此前,工业和信息化部曾于2019年12月和2020年1月分别公开了两批存在侵害用户权益的App(共56款),并下架3款逾期未整改App。

从主要工业产品产量来看,今年春节期间,全国钢铁产量较春节前小幅下降,但总体产量仍高于去年同期0.6%。相关行业协会的数据显示,河北省钢铁企业高炉开工率略高于去年;有色金属行业产量较年前有小幅波动,总体基本无变化;平板玻璃和焦炭产量、原油加工量保持平稳。

丘马表示,病毒无国界,国际社会比以往任何时候都更需要团结合作。

逆温是影响污染物扩散的关键因素之一。从垂直角度看,在正常情况下,海拔高度越高,温度越低,空气自暖向冷即自下往上流动,有助于污染物垂直扩散。但在发生逆温时,情况刚好相反,高空温度比地面高,空气垂直上升受阻,就像锅盖一样盖在区域上空,污染物难以扩散。10摄氏度逆温属于强逆温。

网络安全法明确规定,要加强对个人信息保护,规定网络运营者收集、使用个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,公开收集、使用规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意。不能收集与其提供的服务无关的个人信息,也不能违反法律规定或与用户的约定收集、使用个人信息。

中国人民大学网络与移动数据管理实验室孟小峰教授团队发布的《2019年度中国隐私风险指数分析报告》显示,2019年度App平均安装量同比增长14.81%,用户平均权限数据泄露量同比增长15.46%。当前中国用户的个人隐私泄露风险并没有得到有效控制,仍在大幅提升,而总体的隐私增长率与用户平均App安装量和用户平均权限数据泄露量呈正相关。

“应用想要获取您的位置、联系人、相机权限……”下载一款新App后,打开软件时通常都会出现请求获取权限的相关内容。常见的应用权限包括存储权限、位置权限、通讯录权限、短信权限、相机权限、麦克风权限、日历权限等。

采暖方面,由于大量务工人员回乡,居民采暖需求增长,虽然部分农村已经完成了煤改气、煤改电,但还有1000多万户用煤取暖。今年春节到日前与去年同时段相比,农村地区衡量燃煤量的CO浓度增加了10%以上。说明农村散煤用量较春节前有所增加。

从联邦政府与地方政府的协调上看,双方因疫情防控“口水战”不断,大大降低抗疫机制运转的效率。疫情伊始,由于重视程度不够,联邦政府对各州的防疫指导“缺位”,物资调配混乱,导致各州陷入争夺战,甚至出现哄抬价格的局面。再加上党派政治的原因,站共和党一边的特朗普与多名民主党籍州长公开“撕破脸”,致使多地无法及时得到联邦层面的支持。

今年春节以来,受假期和疫情影响,社会活动水平有所下降,“2+26”城市PM2.5、SO2、NOx、VOCs等主要污染物排放量较秋冬季平均水平下降约20%至30%。但同时,区域内频繁出现长时间静稳、强逆温、高湿的不利气象条件,平均风速整体低于2米/秒,相对湿度高于60%,逆温高达10摄氏度。

乌干达医学协会主席理查德·伊德罗表示,此次交流对于向中国学习如何应对新冠疫情非常重要。希望通过交流,分享中国疫情预防、控制、治疗以及公共卫生应对和管理方面的经验。

3月13日,特朗普宣布进入“国家紧急状态”,释放出联邦政府全力应对疫情的信号。不过,也正是从这一时间节点开始,美国的疫情发展逐渐失控,美国民众开始为特朗普政府前期的应对失策埋单。在美国进入“国家紧急状态”不到一周的时间里,美国的确诊病例突破一万;3月27日,这一数字超过10万;4月28日,美国成为全球首个确诊病例突破百万的国家。

工业方面,目前停工的主要集中在加工业、轻工业,而工业大气污染物排放的主要来源是高污染、高能耗的资源型行业,比如火力发电、钢铁、焦化、玻璃、耐火材料、石化化工、氧化铝、电解铝等,这些行业往往存在不可中断的生产工序,需要常年运转。

《法制日报》记者从网信办网站获悉,截至2019年12月末,国内市场上监测到的App数量为367万款,我国第三方应用商店在架应用分发总量达到9502亿次。

联合国艾滋病规划署东非和南部非洲区域主任埃尼亚斯·丘马说,中国在抗击疫情中积累了大量经验。目前中国疫情防控已经取得显著成就,各国可以从中国学到许多经验。丘马还称赞马云公益基金会和阿里巴巴公益基金会向非洲各国提供医疗物资,帮助非洲抗击疫情。

中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌:受疫情影响,很多行业的排放量有较大幅度的下降,这对科学工作者而言,也是一次重污染天气发生的案例研究,对以后重污染应对精准施策的检验,管控什么有用,管控什么无用的实证。

吴沈括说,不良网络运营者是用户信息安全的重大威胁,应针对这些运营者制定、实行有效的监管措施,并提高威慑网络运营者的惩处力度,才能从源头上遏制危害公民信息安全的行为。此外,用户也应重视个人信息安全,提高信息安全意识,增强个人信息保护能力。

问题二:车停了,工地停了,企业停了,排放怎么还超环境容量?

由于我国北方冬季取暖和区域重污染行业相对集中,排放方面有一些情况需要引起注意。

就平均水平而言,京津冀及周边地区“2+26”城市秋冬季大气污染排放量大大超出环境容量,在极端不利气象条件下,甚至能超出环境容量4倍,这种情况持续时间长,就会导致出现重度或严重污染。

2019年1月25日,《关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》发布,决定自2019年1月至12月,在全国范围组织开展App违法违规收集使用个人信息专项治理。此后,为落实该公告的部署,相关部门成立了App专项治理工作组。

这些数据说明,在京津冀及周边地区,秋冬季占比高达三分之二的工业和采暖所排放的大气污染物并未实质性下降,而这些排放源也是这个区域的基础排放量。大气污染排放量并未“伤筋动骨”,当气象条件不利导致环境容量下降时,就会超出环境容量并出现重污染过程。

手机中存放的用户的账号密码、联系人名单、照片视频等,如果被App不合理获取用户权限,将面临被“数据劫持”的风险。以获取联系人为例,在联系人信息泄露的同时,用户和相关联系人都可能会收到骚扰电话、垃圾短信,甚至可能在数据被恶意泄露后面临诈骗和勒索。

一些用户权限的获取能够保障App的正常使用。例如,导航软件需要获取位置权限来定位帮助导航,修图软件需要获取相机权限来使用特定照片,语音通讯软件需要获取麦克风权限和相机权限支持语音和视频通话。

部分用户权限的获取能够帮助App使用更加便利。例如,社交软件可以通过获取通讯录权限发现更多联系人,需要通过短信验证的App获取短信权限能够自动填写验证码等。但是,还有部分用户权限的获取并不合理。

“手机App收集的信息若与其提供的服务无关,则构成越界索权。”郑宁说。

其中,13日白天大气扩散条件最差,湿度达到饱和、贴地强逆温、气压低、天空阴天,预计京津冀中部地区将达到此次过程的污染峰值。13日夜间开始,随着冷空气的侵入以及降水的影响,扩散条件好转,污染物逐渐清除。14日随着较强冷空气南下,这次污染过程才会彻底结束。

问题三:多地出台禁放规定,正月十五出现污染天气还是烟花爆竹影响吗?

该团队在2018年发布的《中国隐私风险指数分析报告》曾指出,目前App的各类权限接近40个,但大部分权限跟App实现功能的正常需求并不匹配。

从时间线上看,美国疾控中心早在去年12月31日便获知有关新冠肺炎的情况,卫生和公众服务部部长阿扎今年1月3日首次向白宫汇报了此事。但此后的70天,白宫始终没有对疫情给予足够的重视,多次错失防控时机,直至3月中旬才“如梦方醒”。

中国人民大学法学院教授杨立新认为,目前,侵害公民个人信息构成犯罪的才能够追究其刑事责任,但对于一般侵权行为仍然制裁不力,应该采取更具体的立法措施,对侵害个人信息的行为认定为侵权行为,追究其损害赔偿责任。

问题一:春节假期又逢疫情,社会活动水平很低,为什么还有重污染?

视频会议由乌干达医学协会和南苏丹医生联盟协办,来自两国的约180名卫生专业人员参加了视频交流。

更令人担忧的是,就在美国疫情尚未看到拐点之时,美国多地已进入重启阶段。特朗普本人更是多次公开强调重启经济的重要性,淡化疫情防控风险。《华盛顿邮报》不客气地指出,“这是一场得到国家批准的杀戮”。

本文由游民星空制作发布,未经允许禁止转载。

以“索取用户权限”为关键词在百度首页搜索,各大网站和论坛都有大量相关讨论。

手机用户张先生告诉《法制日报》记者,他下载一款社交App后,被要求获取包括位置、通讯录、短信、相机、相册、视频、麦克风等10多项权限,很多都涉及隐私,但若不授权则无法使用该软件,让他感到困惑。

施工工地大部分都停工了,车流量大幅下降,餐饮服务业、劳动密集型轻工业等行业也大部分停工,这类企业污染排放大幅度降低。这些从监测数据上也能体现出来。

通过梳理不难发现,特朗普政府领导的是一场“糊涂仗”。如果及早采取措施、加大检测力度、集中精力防控,美国人民原本不必付出如此惨重的代价。抗疫不力,是特朗普政府想甩也甩不掉的锅。

《通报》显示,侵权行为包括违规收集用户个人信息、违规使用用户个人信息、不合理索取用户权限和为用户账号注销设置障碍等。其中,不合理索取用户权限是主要形式,包括过度索取权限、不给权限不让用和频繁申请权限。

对此,北京大学信息科学技术学院副教授陈江认为,这一方面是因为部分用户不了解应用权限对于个人隐私权利的重要性;另一方面,在很多情况下,如果用户不提供权限,App就直接退出或自动停止服务。

同时,边界层高度降低到300米至500米(是正常情况下的1/2至1/3),京津冀中部、河南中部、山东西部等地多次出现大雾天气。这些导致区域大气环境容量比平时减少约50%,太行山前的城市环境容量变得更低。

北京师范大学网络法治国际中心执行主任、中国互联网协会研究中心秘书长吴沈括同样认为须加强和完善立法,“虽然刑法对个人信息保护力度较强,但相关前位法立法缺失,关于个人信息保护的法规较为零散,因此个人信息保护法、数据安全法的出台刻不容缓”。

今年元宵节期间,北京市PM2.5峰值期间,烟花爆竹特征组分硫酸盐、氯离子、钾离子、镁离子较平时的浓度上升了5.5、5.8、32.8、30.7倍,而其他组分受气象条件影响仅上升了0.5至1.5倍。

大气污染排放量并未“伤筋动骨”

视频会议上,中国疾病预防控制中心首席流行病学专家吴尊友和山东青岛大学附属医院肾内科副主任罗从娟介绍了新冠疫情下的中国公共卫生防护措施、医院感染防控、病例诊断和治疗方案,并与在线医护、卫生人员交流了对群体免疫、病毒检测、药物防治等方面的看法。

不知道在特朗普政府的领导下,新冠疫情“美国优先”的局面还将持续多久。(完)

一位App服务提供者告诉《法制日报》记者:“大数据时代,当然是获取的权限越多,搜集到的个人信息就越多。”他以手机听筒权限为例,用户在聊天时谈及最近想购买的物品后,App通过听筒获取该信息后,可以在用户使用时推送相应的广告。

此后,《互联网个人信息安全保护指南》《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》《信息安全技术个人信息安全规范》《电信和互联网行业提升网络数据安全保护能力专项行动方案》等陆续印发,对App违法收集个人信息行为进行了认定和治理。

河南省今年管控较为有力,除夕和元宵节期间均未因燃放烟花爆竹出现重污染天气,但河北省保定市管控较差,造成PM2.5浓度爆表。